肥料是粮食生产的“粮食”，也是农业产业的基础产业，我国不仅是世界肥料生产大国，也是肥料使用大国。同时，我国肥料产业也存在产能过剩、产品结构不合理、技术创新能力不强等问题，产业转型升级的压力不断加大。据国家工信部委托、东北亚开发研究院产业经济研究所承担的《中国新型肥料行业发展报告(2014年)》指出，从当前产业发展趋势与国家“减肥减药”及节约水资源等综合因素分析，水肥一体化发展将成为产业转型升级的重要方向。
近日，由国家工信部组织的“肥料产业转型升级暨水肥一体化发展”课题组形成初步调研成果认为，当前我国肥料产业产量过剩局面短期难以改变，转型升级压力进一步加大；产品多样化局面将续存，肥料市场“百花齐放”现象加剧，化学肥料、生物肥料、有机物等并存；产业资源小、散、乱现象依然严重，行业整合给龙头与领军企业创造重大机遇；行业管理与监管仍存多弊，产品质量与市场秩序需加强；生态文明建设与减肥减药目标催生新兴业态，水肥一体化发展将成产业发展重要方向。
通过调研，虽然水肥一体化是我国肥料产业转型升级的重要方向，但就发展现状来看仍然面临众多制约因素，主要表现为：一、产业技术融合创新不足。当前，生产、管理、销售等各环节的技术缺乏集成、融合、协同性创新，导致水、肥、设备融合程度低，滴灌施肥精确度低、配套性差。二、产业资源要素分散问题突出。当前，肥料行业产、学、研、用等机构之间缺乏有效的资源共享平台，导致政策、技术、资本等产业发展要素难以形成集聚、协同效应，产业发展效率低下。三、部门分割管理现象严重。当前，工信、农业、水利、科技、财政等部门职责划分不清、管理体制不顺、难以形成合力问题，在对生产、研发、使用、补贴等环节缺少统一管理。四、商业模式创新步伐滞后。目前，化肥行业传统的商业模式已经难以适应产业发展要求。在互联网+背景下，如何利用互联网开拓销售渠道，创新商业模式将成为行业发展的关键。五、产业门槛与产品标准低，市场竞争激烈。水溶肥需求的激增，吸引了大批企业投入生产。但由于生产厂家规模不一、盲目投入，生产设备相对简单，以及产品登记制度存在漏洞等原因，致使产品质量良莠不齐，竞争格局缺乏有序性。
针对水肥一体化产业发展存在的以上问题，调研组认为应开展从以下几方面的工作：
一、成立产业发展课题组，加大产业发展研究工作。水肥一体化技术的实施，涉及农艺与农机、水利设备配置与管理等多部门，需要相关部门的大力配合。因此，应成立系统、全面、创新的产业发展研究课题组，聚集多方政策、产业、技术专家资源，重点从政策扶持、管理机制、市场监管、产业标准、商业模式等方面进行创新研究、设计。
二、加大产业集成技术研发，创新产业发展模式。围绕水肥一体化设计水溶肥、灌溉装备、智能化管理等多个领域与学会，建议创建水肥一体化新兴业态学科，加强水溶肥料生产、灌溉装备、智能管理融合技术创发，更一步提升产业水平，降低投资成本提高市场竞争力。
三、规范市场竞争秩序，提升产业准入门槛。促进水肥一体化发展，应提高产业准入门槛，淘汰企业规模小、产品质量差、技术水平低、竞争能力弱的生产厂家，同时，大力扶持行业龙头企业，充分发挥龙头企业的资源整合能力与示范带动能力，以龙头企业引领产业升级。
四、搭建政产学资用产业平台，形成产业协同创新应用联盟。应最大限度整合各方资源，形成研发、生产、管理、使用、投资等全链条化、全系统化、多产业协同一体的产业合作机制，实现技术创新与产业化生产效能最大化。
五、加强宣传、培训、服务等工作，全力促进产业快速发展。从政府高层、行业商家、市场销售等上、中、下三个层次进行宣传推介，同时加强系统维护、技术咨询等方面的增值服务工作，充分调动社会各界力量推进水肥一体化事业。
应该看到，水肥一体化是一项复杂化、系统化、协同化较强的工程，不仅管理上需要工信、科技、农业、水利、财政等多个部门统筹，技术研发也涉及到肥料生产、水利装备、智能化管理等多个方面，而推进步骤和实施方面，也需要考虑投入成本、自然条件、基础条件等因素。因此，水肥一体化发展不可能一蹴而就，而是要分阶段、分步骤、稳步推进。
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